Οι αντιδραστικές μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Διοίκηση μετράνε πλέον χρόνια εφαρμογής, από όλες τις κυβερνήσεις, και σε πλήρη συμφωνία με τις ευρωενωσιακές πολιτικές. Στόχος τους ήταν – και έχει πλέον αποτυπωθεί σε συγκεκριμένα απτά αποτελέσματα – η συμβολή των ΟΤΑ στη δημοσιονομική πειθαρχία, η επιβολή φορομπηχτικής πολιτικής, η εμπορευματοποίηση υπηρεσιών, η ανατροπή εργασιακών δικαιωμάτων, συνολικά η αντιλαϊκή επίθεση μέσω και των Περιφερειών & Δήμων.
Σε συνέχεια αυτών, η προηγούμενη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ διεύρυνε το πλαίσιο δράσης των Α.Ε. των ΟΤΑ, και η τωρινή κυβέρνηση ΝΔ, χωρίς να τις καταργεί, θεσμοθετεί νέες, τους λεγόμενους «Αναπτυξιακούς Οργανισμούς». Πρόκειται για «ανώνυμες εταιρείες, με σκοπό, μεταξύ άλλων, την επιστημονική και τεχνική υποστήριξή τους (σημ. των ΟΤΑ), την προώθηση της επιχειρηματικής, οικονομικής και γενικότερα βιώσιμης ανάπτυξης του Δήμου».
Η δημοτική αρχή της Ανδρούτσου-ΜΕΤΕΧΩ αποδεικνύεται ξανά ο καλύτερος συνεργάτης της κυβέρνησης στο δήμο (όπως άλλωστε κάνει σε όλη τη διάρκεια της πανδημίας). Εισηγείται στο Δ.Σ. τη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού του δήμου από κοινού με: Άλιμο, Βάρη-Βούλα-Βουλιαγμένη, Δάφνη-Υμηττό, Ηλιούπολη, ΜοσχάτοΤαύρο, Νέας Σμύρνης.
Σκοπός των «Αναπτυξιακών Οργανισμών» είναι να γίνουν «εταίροι στη συνεργατική εκτέλεση από κοινού με τους ΟΤΑ της δημοτικής και περιφερειακής πολιτικής», δηλαδή φορείς ισότιμοι με τους ΟΤΑ που θα μπορούν ανεμπόδιστα να ασκούν αρμοδιότητες των ΟΤΑ. Η επιχειρηματική δραστηριότητα, συγκεντρώνοντας πόρους, γη, υποδομές, διαθέσιμα κονδύλια των μετόχων - δήμων, ώστε να γίνει πιο αποδοτική - κερδοφόρα για τα ιδιωτικά συμφέροντα που θα εξυπηρετούν, θα είναι η κύρια δράση τους.
Είναι προσχηματικός ο ισχυρισμός της Δημοτικής Αρχής (copy-paste της επιχειρηματολογίας της κυβέρνησης) πως ο αναπτυξιακός οργανισμός είναι ένας «βραχίονας δημόσιου συμφέροντος», που «μετέχουν δήμοι και μόνο δήμοι». Άλλωστε, αυτό-αναιρείται από τις κείμενες διατάξεις που επικαλείται και ορίζουν πως πρόκειται για «ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού» που ναι μεν έχουν «μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα», αλλά αυτό διόλου «δεν συνεπάγεται απαραίτητα και την έλλειψη οιασδήποτε δραστηριότητας» η οποία «μπορεί να φέρει οικονομικό αποτέλεσμα», δηλαδή πώληση υπηρεσιών, ΣΔΙΤ, ανταποδοτικότητα, επιχειρηματική δράση. Γνωστό το κόλπο, να κρύβεται η ουσία πίσω από τις λέξεις.
Ακόμη πιο εύγλωττα, ο προτεινόμενος σκοπός φέρει «ενδεικτικά και όχι περιοριστικά» (φράση που επαναλαμβάνεται σε όλη τη μελέτη προς αποφυγή παρεξηγήσεων) τον εξής – μακρύ – κατάλογο: επιστημονική, συμβουλευτική, τεχνική υποστήριξη για θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων των δήμων, προώθηση της αναπτυξιακής πολιτικής, υποστήριξη για την ωρίμανση έργων υποδομής, καθήκοντα τεχνικής υπηρεσίας των ΟΤΑ, προώθηση της προαγωγής της δημόσιας υγείας, υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής (π.χ. υποδομές κοινωνικής πολιτικής), διαχείριση προγραμμάτων ψηφιακής σύγκλισης, αξιοποίηση των ΑΠΕ, διαχείριση βιολογικών αποβλήτων, αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων, υλοποίηση επιχειρησιακών προγραμμάτων, διοικητική υποστήριξη τεχνικών υπηρεσιών, εν γένει υποστήριξη των ΟΤΑ κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους με συμβατικές αναθέσεις…. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΟΤΑ Όχημα για επενδύσεις κεφαλαίου, ιδιωτικοποιήσεις & σμπαράλιασμα εργασιακών σχέσεων.
Με δυο λόγια, ο Αναπτυξιακός Οργανισμός λειτουργεί ως όχημα για να εκχωρηθούν αρμοδιότητες και υποδομές των δήμων στο ιδιωτικό κεφάλαιο. Το κόστος της λειτουργίας τους το επιβαρύνονται οι ΟΤΑ, άρα εντέλει οι δημότες. Τα «πολλαπλασιαστικά οφέλη» που επιδιώκονται από τη σύσταση του δεν αφορούν όλους, αλλά τα συγκεκριμένα τμήματα του κεφαλαίου που αναμένεται να εμπλακούν επενδυτικά.
Είναι προκλητικό πως κυβέρνηση ΚΑΙ δημοτική αρχή επικαλούνται την έλλειψη προσωπικού, για την οποία οι ίδιοι ευθύνονται διαχρονικά – μαζί με τις προηγούμενες κυβερνήσεις. Μάλιστα η ίδια η δημοτική αρχή, σαν άλλος κυβερνητικός εκπρόσωπος, λέει πως «η νομοθέτηση των Αναπτυξιακών Οργανισμών έρχεται να υποστηρίξει τις υποστελεχωμένες υπηρεσίες των δήμων». Η αλήθεια είναι πως, αντί η κυβέρνηση να στελεχώσει και να ενισχύσει τις Τεχνικές και λοιπές Υπηρεσίες των ΟΤΑ με μόνιμο προσωπικό που απαιτείται άμεσα, προωθεί εργαλεία, ώστε οι δήμοι πιο αποτελεσματικά να συνδράμουν, με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, στην κερδοφορία των μεγαλοεπιχειρηματιών. Ο Αναπτυξιακός Οργανισμός δε «θα υποβοηθήσει τις υπηρεσίες» όπως ισχυρίζονται. Οι Τεχνικές, οι διοικητικές, οι οικονομικές κ.ά. υπηρεσίες των ΟΤΑ θα συνεχίσουν να είναι υποστελεχωμένες, αποδιοργανωμένες, χωρίς εξοπλισμό και στήριξη. Στον ίδιο τον Αναπτυξιακό Οργανισμό προβλέπεται τακτικό και έκτακτο προσωπικό με διεύρυνση των ελαστικών σχέσεων εργασίας, χωρίς εργασιακά δικαιώματα και χωρίς μόνιμη δουλειά.
Επιπρόσθετα της αντιδραστικής αξιολόγησης που ψήφισαν από κοινού ΝΔ, ΣΥΡΙΖΑ, ΚΙΝΑΛ, οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί διευκολύνουν τη λειτουργία των δήμων ως επιχειρήσεις και τους δημάρχους ως managers. Το ευέλικτο επιτελικό κράτος που προωθούν είναι με λιγοστούς εργαζόμενους χωρίς δικαιώματα, και με πολλές αναθέσεις σε μεγαλο-επιχειρηματίες.
Δεν υπάρχει μεγαλύτερη απόδειξη από την προώθηση του Αναπτυξιακού Οργανισμού, πως δημοτικές αρχές, όπως της Ανδρούτσου-ΜΕΤΕΧΩ, είναι οι καλύτεροι στυλοβάτες της Ευρωενωσιακής και κυβερνητικής πολιτικής στην Τοπική Διοίκηση.
Καλούμε τους εργαζόμενους του δήμου σε αγωνιστική επαγρύπνηση! Να σταματήσουν τον σχεδιασμό της δημοτικής αρχής για τη σύσταση του Αναπτυξιακού Οργανισμού!
Παλεύουμε ώστε οι δημοτικές υπηρεσίες να μη λειτουργούν με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια και να είναι στην υπηρεσία των λαϊκών αναγκών.
Παλεύουμε:
- ενάντια στον Αναπτυξιακό Οργανισμό & σε κάθε είδους ιδιωτικοποίηση στην
Τοπική Διοίκηση. Για κατάργηση των σχετικών νόμων που επιτρέπουν τις
ιδιωτικοποιήσεις.
- για μονιμοποίηση όλων των συμβασιούχων των δήμων χωρίς όρους και
προϋποθέσεις. Για προσλήψεις μόνιμου προσωπικού σε όλες τις Υπηρεσίες του
δήμων. Για πλήρη εργασιακά δικαιώματα και εξασφάλιση όλων των όρων υγιεινής
και ασφάλειας των εργαζομένων ΟΤΑ.
- για επαρκή χρηματοδότηση από το κράτος προς τους δήμους. Να μην
μετατοπίζονται τα βάρη στις πλάτες των λαϊκών στρωμάτων μέσα από τα
ανταποδοτικά τέλη κ.ά. χαράτσια.
- για έργα σε περιφέρεια & δήμο που να υπηρετούν τις σύγχρονες λαϊκές ανάγκες
(αντιπλημμυρικά, αντισεισμικά, αντιπυρικά, παιδικοί σταθμοί, αθλητικές
εγκαταστάσεις, ελεύθεροι κοινόχρηστοι χώροι κ.ά).
